经过近八个月的意见征询，10月25日，酝酿已久的《新能源汽车生产准入管理规则》（以下简称《规则》）正式出台。今后，企业生产新能源车都必须取得国家发展和改革委员会( 简称：发改委)的许可。

发改委总共设定15道“准生”门槛，其中最引人注意的一项是，企业需要至少 掌握新能源汽车车载能源系统、驱动系统及控制系统三者之一的核心技术。发改委表示，经过考核没有 过关的企业6个月后才能再次提出申请生产新能源车。11月1日这一规则将正式生效。

● 《规则》规定将实时监控

据悉，与今年3月公布的征求意见稿相比，正式实施的《规则》在对处于不同技术阶段的产品管理上明显加强了控制，添加了“实时监控”的要求。根据技术成熟度，新能源汽车被 分为起步期、发展期、成熟期三个阶段，其中，“起步期产品只能进行小批量生产，在批准的区域、范 围和条件下进行示范运行，并强调以适当的方式对全部车辆的运行状态进行实时监控。

发展期产品允许进行批量生产，只能在批准的区域、期限、条件下销售、使用 ，并以适当的方式对销售车辆以不低于20％的比例进行运行状态实时监控。”对成熟期的新能源汽车产 品的管理方式则与常规汽车产品的相同。

对新能源汽车的界定，是指包括混合动力汽车、纯电动汽车（BEV，包括太阳 能汽车）、燃料电池电动汽车（FCEV）、氢发动机汽车、其他新能源（如高效储能器、二甲醚）汽车等 。

目前已售或即将量产的车型中已有许多被冠以新能源车的名称，如：比亚迪F6 （纯电动与混合动力系统双模）、奇瑞V5（生物柴油动力）、奇瑞B11（燃料电池动力系统）、海尚三 厢（混合动力）、丰田普锐斯（油电混合动力）、雷克萨斯LS600（油电混合动力）等。

● 业内人士认为时机尚未成熟

伴随着《规则》的推出，目前是否应该大力发展新能源车呢？针对这一问题， 记者走访了部分汽车厂商，吉林省国兴汽车服务有限公司市场部经理刘建利认为，要使国民真正地接受 新能源车还有许多路要走。

例如欧洲、日本等，针对国民使用能源车政府将给予相应补助，而针对生产新 能源汽车的汽车生产厂商更是给予相当大的优惠措施，而目前中国并没有相应的条例颁布，因此推广将非常艰难。

吉林大学汽车工程学院副院长于秀敏表示，由于新能源车前期研发及相关设计 投入资金非常大，所以风险也非常高。

目前仅有几个跨国汽车集团一直在坚持这方面的研究和应用，而且并未转换成 非常大的利润，如果我国在实施燃油税后对生产新能源车的厂商及使用新能源车的消费者给予一定的政 策优惠，相信在将来，新能源车会有更大的发展。